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关于印发固原市扫黑除恶专项斗争第一期典型案例的通知

发布日期:2019-8-9 下午 09:46:25 浏览:15

来源时间为:2019-08-09

五县(区)扫黑除恶专项斗争领导小组办公室,市扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位:

为深入推进扫黑除恶专项斗争,充分发挥典型案例的警示教育作用,市扫黑办对各县(区)报送的已生效判决的案件,进行研判分析,筛选出原州区“村霸”马吉案和西吉县马吉等人恶势力犯罪团伙两个案例作为第一期典型案例印发你们,请组织广泛宣传,以典型案例为鉴,举一反三,开展警示教育,加强舆论引导,充分展示市委和政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

附件:1.原州区“村霸”马吉寻衅滋事、非法存储爆炸物、非法持有枪支、弹药案

2.西吉县马吉等人赌博、敲诈勒索案

固原市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2019年7月20日

附件1

原州区马吉寻衅滋事、非法存储爆炸物、非法持有枪支、弹药案

【基本案情】

被告人马吉,男,回族,1951年3月10日生,文盲,农民,家住中河乡红崖村二组。

马吉系伊斯兰教某门宦创始人后代,兄弟四人,因在家中排行老四,被族人和乡邻称为“四爸”。马吉在村里蛮横无理,心狠手辣,其殴打亲兄弟、打跑妻子儿女、赶走清真寺阿訇、随意霸占村民土地,无人敢惹,无人敢管,家人、族人、村民均不与其来往。2005年,马吉犯盗窃罪被原州区人民法院判处有期徒刑一年,刑满释放后,马吉还实施了堵塞道路迫使村民以河道为路、阻挡供电局埋杆拉线等行为。自1983年以来,被告人马吉经常欺压村民并形成心理威慑,主要实施了如下违法违法犯罪事实:

非法储存爆炸物的事实:2018年3月14日,原州区公安局刑侦大队侦查人员在侦办“4.19”原州区中河乡红崖村二组“破坏生产经营案、寻衅滋事案”过程中,对被告人马吉位于中河乡红崖村二组的家中进行搜查,民警在其家中北房东面一间小卧室内衣柜与墙之间搜查到一个白色尼龙袋,从该尼龙袋中查获白色絮状物质,为疑似炸药,经称量为20千克。从柜子里面的塑料袋中查获牛角一个,牛角内装有黑色粉末物质,为疑似黑火药,经称量为363.042克。从柜子里的塑料袋中查获疑似雷管16枚(直径0.7cm,长4.3cm,其中疑似电雷管12枚,疑似火雷管4枚)。一个白色塑料瓶内装有白色底火33个,另一个白色塑料瓶内装有钢筋段8个(每个长约2cm,直径0.8cm),钢铢8个(直径约0.8cm),一个塑料袋内装有钢筋段16个(每个长2cm,直径0.8cm)。在窗口衣柜旁边搜查出钢刀一把(带刀鞘,刀鞘上有黄色金属链刀把长22.5cm,刀鞘长57cm,刀刃长50cm);在被告人马吉居住的水管所中间大房内搜查出砍斧一把(木质刀柄,砍斧长12.5cm,斧柄长16cm,斧头宽13cm)、单刃刀两把(一把为木质刀柄,刀刃长18cm,刀柄长12cm,另一把长39.25cm,刀把长11.5cm,刀刃长28cm)。2018年5月21日,经兵器工业化工产品质量监督检测中心检测,被查扣的20千克白色絮状物为含有硫酸铵、木粉、油脂的铵油类炸药;被查扣的363.042克黑色粉末状物为含有硝酸钾、硫磺、炭黑的黑火药。2018年4月1日,宁夏回族自治区公安厅物证鉴定中心进行枪弹鉴定,10枚疑似电雷管不具备爆炸性能,2枚疑似电雷管具备爆炸性能,4枚疑似火雷管具备爆炸性能。同时查明,上述炸药和雷管原属于上店子水管所物品,在水管所柜子里面锁着,被告人马吉侵占该水管所后,将炸药、雷管取出后装在尼龙袋内存放在其家北房靠东面小卧室的地上。黑火药及底火是其在固原南河滩购买后存放。

非法持有枪支、弹药的事实:2018年3月14日,原州区公安局刑侦大队侦查人员在侦办“4.19”原州区中河乡红崖村二组“破坏生产经营案、寻衅滋事案”过程中,对被告人马吉位于中河乡红崖村二组的家中搜查时,民警在其家中北房东面一间小卧室内储物柜下白色尼龙袋内搜查出疑似枪支1支(枪管长83cm,木质枪托长83cm),储物柜内搜查出枪管1根(长87.3cm,一端直径为1.8cm,另一端直径为1.4cm),枪栓一根(长30cm,一端直径为2cm,另一端直径为1.6cm),在炕角被褥下面搜到疑似制式步枪子弹24发(长5.5cm,直径1.1cm子弹底部标有“71”和“64”字样)。2018年4月1日,宁夏回族自治区公安厅物证鉴定中心进行枪弹鉴定,鉴定为从被告人马吉住所被查扣疑似枪支为以火药为动力发射弹丸的枪支;24发疑似子弹为56式7.62毫米步枪弹。同时查明,从被告人马吉居住房屋搜查的枪支是其多年前收集存放其住所,其持有的24发军用子弹是其多年前捡拾和收集后存放于其住所。

寻衅滋事的事实:被告人马吉先后侵占原州区中河乡红崖村小学、原州区中河乡上店子水管所、中河乡红崖村57户村民198.35亩承包耕地,至案发时造成损失价值共计126880元。

1.第一起犯罪事实。1982年至1985年期间,被告人马吉以固原市原州区中河乡红崖村小学所占土地系自己祖上家业为由,给时任该校校长的马清平打招呼后,以强行居住的方式先将学校两间校舍侵占,后因该校搬迁,被告人马吉在1985年秋季时将整个学校侵占,使用至案发前。2018年11月1日,经固原市原州区价格认定中心补充认定,被告人马吉侵占红崖小学土地面积6.6亩,按1983年侵占至2018年租金计算,学校土地损失价值为9240元,房屋损失价值为700元,共计价值9940元。

2.第二起犯罪事实。2002年左右,被告人马吉以固原市原州区中河乡上店子水管所所占土地系其祖上家业为由,采用锁门、恐吓等手段将水管所工作人员李建国赶走,强行侵占该水管所办公用房。上店子水管所因无办公场所,后在该村每年支付租金租用当地村民住房办公至今。2018年11月1日,经固原市原州区价格认定中心补充认定,上店子水管所被侵占土地面积7.56亩,土地损失价值为9680元,地上附着物砖混平房损失价值为35020元,土木结构架子房损失价值为840元,共计价值45540元。

3.第三起犯罪事实。2015年3月,被告人马吉以固原

市原州区中河乡红崖村二组、四组马国玉、李成江等57户村民位于中河乡上店子水库附近的承包地系其祖上家业为由,将上述57户村民的198.35亩承包耕地强行侵占耕种。2017年,被告人马吉将其中的35亩承包耕地以每年3000元租金出租给原州区中河乡硝口村村民马福宝耕种。2018年9月25日,经固原市原州区价格认定中心鉴定,被告人马吉侵占的198.35亩耕地,侵占期为2015年3月至2018年3月,按三年耕作期计算,侵占期间按照120元/年/亩计算,被侵占耕地合计损失价值为71400元。

【判决结果】

法院认为:被告人马吉以学校、水管所、村民承包地系其祖上家业为由,强行侵占国家资产,占有村民承包地,情节严重,构成寻衅滋事罪;明知是爆炸物而非法储存,明知是禁止私人持有的枪支、弹药而非法持有,构成非法储存爆炸物罪、非法持有枪支罪、弹药罪。被告人马吉侵占红崖村小学、上店子水管所一直使用至今,尽管当时没有报案,但其犯罪行为一直处于继续状态,属于追诉时效之内。被告人马吉在其居住地长期欺压群众,对居住地村民形成心理威慑,危害和扰乱当地社会管理秩序和村民正常的生产经营、生活秩序,在其居住地形成一霸,依法应给予从严惩处。依据《中华人民共和国刑法》等法律规定,以被告人马吉犯非法储存爆炸物罪、非法持有枪支、弹药、寻衅滋事罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年。对被告人马吉非法储存的爆炸物、枪支、弹药等予以没收。对被告人马吉侵占的校舍、水管所、村民耕地依法发还。宣判后,被告人马吉没有上诉,判决已生效。

【案件成因】

(一)一度时期党的政治建设弱化,党员干部政治敏锐性不强。政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”习近平总书记指出,“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向”“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。当前,有的党组织和党员干部面对复杂错综的形势和问题,面对黑恶势力向政治领域渗透的新动向,缺乏政治敏锐性和政治辨别力,不善于从政治上观察、思考和处理有关问题。马吉侵占红崖村小学、上店子水管所、57户村民承包耕地时间跨度37年之久,期间基层组织简单处理,没有实质性措施。2017年4月红崖村16人集体到市上上访反映马吉强占土地问题,信访部门只是简单按照普通信访件转交原州区党委、政府办理。原州区党委、政府情况不掌握、措施不具体、长期失察失治、工作敷衍了事,中河乡党委、政府软弱无力、习以为常、见惯不怪,致使违法犯罪行为没有及时惩处,群众合法权益没有得到有效保护。暴露出基层党组织政治功能虚化弱化边缘化,没有从政治的高度去认识这是对共产党进行反攻倒算,没有分析研判这种反党、反社会主义的本质,肤浅的认为这是一种恶和霸的现象,没有旗帜鲜明、态度坚决地予以制止和斗争。正是基层党的领导不够坚强有力、党员干部的政治敏锐性不强,缺乏斗争精神,面对邪恶势力不敢动真碰硬、不敢亮剑斗争,对“村霸”和黑恶势力没有打早打小、消灭在萌芽状态,任其滋生蔓延,影响了党和政府的形象。同时,在“马吉案”的办理过程中,政法机关存在就案办案问题,对该案成因从政治高度分析研判不深、不透。

(二)全心全意为人民服务的宗旨意识淡化,群众路线贯彻得不好。得民心者得天下。习近平总书记指出,“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。”当前,有的党组织和党员干部初心迷失、使命感不强、群众观念弱化,没有始终把人民放在心中最高位置,对群众反映的问题漠不关心、推诿扯皮;有的党组织和党员干部对新形势下做好群众工作的视野不宽、办法不多,深入基层、深入群众调查研究不够,处理复杂问题、驾驭全局工作的能力不强。马吉强占抢占、横行乡里长达37年,反映出相关部门宗旨意识不强,群众观念淡薄,形式主义、官僚主义比较严重,把说了当做了、把做了当做好了,对群众诉求态度漠然、熟视无睹、简单处理,对一些重要情况下推责任、大而化之,严重破坏了党群干群关系。村民自治作用没有发挥出来,中河乡党委、政府和红崖村党支部、村委会没有依靠群众、发动群众、组织群众与“村霸”和黑恶势力作斗争,助长了嚣张气焰。

(三)党的宗教政策学习理解还不到位,处理与宗教相关问题时把握不准、处理不当。党的十九大强调,“全面贯彻党的宗教工作方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。”《中华人民共和国民族区域自治法》规定,“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”面对新形势新任务一些党组织和党员干部马克思主义民族观宗教观树得不牢,对党的宗教政策学的不透、理解不深、把握不准,对信教人员参与黑恶势力犯罪如何认定、如何处置上把握不准,怕处理不当引发不稳定因素,出现了不会管、不愿管、不敢管的现象;对群众教育引导不到位,有的地方宗教过热,个别人员披着宗教外衣我行我素、公然挑战法律底线。红崖村是一个回族聚居村,信教群众以信仰伊斯兰教哲赫忍耶门宦为主。马吉仗着自己是哲赫忍耶门宦创始人马明心七世孙的特殊身份,其利用家族、宗族和宗教影响,长期目无法纪、横行乡里、欺压百姓,藐视法律权威,侵占公私财产,进行反攻倒算,性质及其恶劣,理应依法果断处置,然而因各级党组织和相关职能部门对党的宗教政策没有学透弄懂,求“稳”思想作祟,习惯于惯性思维、老套路思考问题,对有些隐性利用宗教影响干扰公共事务、侵害国家利益、侵害群众利益现象的本质甄别不清,不能正确区分宗教问题和非宗教问题,往往借口情况复杂

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